Изчезнали чували, попълване на бюлетини по шаблон, надписване на бройки в протоколите и още редица измами е установила експертизата на КС за вота
Скандалът около конституционното дело за законността на последните парламентарни избори се превърна в илюстрация за поредица известни проблеми: от това как прокуратурата решава да действа като бухалка до демонстрация как институциите могат буквално да се сговарят срещу гражданите. Причината по същество за безпрецедентния скандал, който доведе до нечувано до момента обръщение към нацията на председателя на Конституционния съд, е ситуацията със законността на изборите изобщо. А тя, изглежда, че потвърждава приписваната на съветския диктатор Йосиф Сталин формула: „Не е важно как гласуват избирателите, а кой брои гласовете“.
В хода на делото по обжалваните пред него изборни резултати в различни места КС установи, че в 2200 избирателни секции има разминаване между протоколите и бюлетините, тоест между реалните гласове и пресметнатите впоследствие. В седем от тези секции пък са открити празни чували, в които трябвало да има бюлетини, но такива така и не са предадени, въпреки че има строг ред, по който те трябва да се съхраняват. На други места пък, където чували с бюлетини все пак са предадени за експертиза, се установяват, меко казано, интересни несъответствия: примерно 294 надписани гласа за „ДПС-Ново начало“ само в една секция.
„Вече няма нужда да се купуват гласове“
„Вижда се трайна тенденция – на избори в България вече не е нужно да се купуват гласове. Не е проблем да бъдат купени директно Секционните избирателни комисии (СИК) – явно е и по-евтино, и по-надеждно“, каза пред „Капитал“ един от експертите, привлечени към конституционното дело.
По думите му изводите, направени по време на експертизата на над 2000 секции, ясно води до извода, че гласове масово се надписват. „Колко е числото за цялата страна няма как да знаем, но доколкото проблемите в изследваните секции са едни и същи, по пътя на логиката може да се направи предположение, че те са такива в цяла България“, смята той.
И тъй като в тези 2200 секции (в които резултатите са изследвани повторно) става дума за стотици гласове несъответствия, то ако математически резултатът се пренесе върху цялата страна, можем да стигнем до извода, че дадени парламентарни групи в 51-ото Народно събрание трябва чувствително да намалеят. „Това разбира се е предположение, но то се базира на следните данни: еднотипни „грешки“ в различните секции, като още по-странното е, че тези еднотипни грешки са допуснати за едни и същи формации“, коментира още експертът.
Казусът „0 гласа“
Безспорно в цялата сага до най-голямо объркване доведе твърдението на директора на държавното дружество „Информационното обслужване“, че в седем секции липсват бюлетини (защото КС отчита там 0 гласа). Това обяснение беше гарнирано с изразеното пред парламента съмнение за такова решение, защото от видеонаблюдението се вижда, че урните в тези секции бюлетини има.
За какво става въпрос? През януари тази година за пръв път се появи информация, че има секции, от които не са получени бюлетини. Тогава вещото лице към КС проф. Красимир Калинов каза, че няма бюлетини в чувалите в поне две от секциите, които се проверяват при експертизата. Сега се разбра, че в седем от проверените секции липсват бюлетини.
За да се направи проверка на законността на вота в дадена секция, се сравнява дали отчетените в протокола резултати съответстват на бюлетините, които след вота се прибират в специални чували и се съхраняват от местната власт точно за подобни случаи.
Номерата на въпросните секции станаха ясни от писмо на „Информационно обслужване“ до ЦИК. Проверка в сайта на ЦИК показа колко гласове са били отчетени в резултатите от изборите във всяка от тези секции и къде са те.
По информация на „Капитал“, след като експертите към КС са поискали от местните администрации чувалите с бюлетините от въпросните секции, те са получили чували пълни с канцеларски материали, разпечатки на глави от Изборния кодекс, листчета със сметки, чернови и прочие. Всичко, което намерихме в чувалите, е описано подробно и предадено на КС, казват експертите. „Ние обаче не можем да удостверим, че записаното в протоколите от тези секции е коректно, защото нямаме с какво да го сравним – не можем да сравняваме ножица (която е предадена за доказателство) с брой гласове, вписани в протокола“, коментира един от тях пред „Капитал“.
И именно по тази прична КС смята гласовете в тези секции за 0 – защото броят им в протоколите не може да бъде потвърден, тъй като няма няма с какво да бъде сравнен.
Според председателката на ЦИК Камелия Нейкова може да е станала грешка и на КС да са предадени грешни чувал, вместо тези, в които са били бюлетините. По думите ѝ, ако причината е различна, може да става дума за престъпление. „Напълно е възможно просто да не е предоставен на КС чувалът с бюлетините, а чувал, в който са събрани други материали от изборите – да е станала грешка. Противното, поне според мен, граничи с престъпление“, каза шефката на ЦИК.
Щом е научил, че има липсващи бюлетини, КС ги е поискал повторно, стана ясно от думите на председателката му Павлина Панова пред БНР. В някои случаи са получени книжата, но в други не, посочи тя.
Твърденията за липсващи бюлетини станаха повод прокуратурата да започне проверка по сигнал на „Информационно обслужване“. Тук обаче се появи проблем – вместо държавното обвинение да търси липсващите книжа, то започна да проверява как Конституционният съд е подбрал експертите си, кои са съдиите докладчици по делото и прочие.
Секциите, от които не са пристигнали чували с бюлетини, са изброени в писмото на Информационно обслужване, а от данните в сайта на ЦИК е видимо и колко гласа има отчетени там:
- секция в Обручище, община Гълъбово – 345 бюлетини (329 хартиени и 16 машинни)
- секция в 23-и многомандатен избирателен район (МИР) в София – 155 (50 хартиени и 105 машинни)
- секция в Стара Загора – 138 хартиени бюлетини
- Конарско, община Якоруда – 29 машинни
- Черна Места, община Якоруда – една машинна
- секция в Бял извор, община Ардино – 14 машинни
- секция в Чирпан – 98 машинни.
От данните в страницата на Централната избирателна комисия се вижда, че ДПС-Ново начало печели безапелационно вота в секциите в Обручище и Конарско. Останалите секции, за които липсват чували, са с шарен вот. Например в община Триадица в София очаквано гласовете са разделени между ПП-ДБ и ГЕРБ, като „победител“ е коалицията на промяната, която има 70 гласа. В секцията в Стара Загора вотът е разделен между ГЕРБ, ИТН, ПП-ДБ и други, като първата партия там е ГЕРБ със 76 гласа. Партиите губят от тези секции общо близо 800 гласа.
Как се съхраняват чувалите
Защо вместо бюлетини в чувалите има канцеларски материали и защо дори и след второто запитване – вече директно от КС, липсващите бюлетини не са открити, изглежда, че ще остане мистерия на този етап. Или поне докато прокуратурата проверява не това евентуално престъпление (както казва и шефката на ЦИК), а как Конституционният съд си е подбрал експертите.
Въпросите около изчезването на седемте чувала са доста смущаващи на фона на ясната процедура, по която те се събират, извозват, предават и съхраняват. Редът за това е следният: след приключване на изборния ден Секционната избирателна комисия събира бюлетините (валидни и невалидни) заедно с отрязъците, както и с кочаните на хартиените бюлетини, и ги запечатва в специални пликове. Тези пликове заедно с протоколите се предават на Районната избирателна комисия. Впоследствие при РИК остават само изборните протоколи, а чувалите с изборните книжа под полицейска охрана се извозват до специално обособени помещения в дадената община, където се съхраняват.
Как при две поредни изисквания на чувалите в КС пристигат „грешните“ не е ясно. И защо това озадачава шефа на Информационно обслужване Ивайло Филипов – също. Видимо обаче е едно: по време на изслушването в Народното събрание във вторник Филипов доналя масло в огъня, акцентирайки върху „изчезването“ на 780 гласа от въпросните седем секции. Той неведнъж изрази изумлението си, че видеонаблюдението в деня на вота показвало урни, пълни с бюлетини, а КС отчита в тях нула гласа“. Това беше и едно от изявленията, което обедини управляващото мнозинство и ДПС на Делян Пеевски срещу Конституционния съд.
Заради тези действия на Филипов, както и заради сезирането от негова страна на прокуратурата (преди приключване на конституционното дело), което доведе до фарсовото писмо на обвинението, с което стана ясно, че „проверява“ не липсите, а самия КС, „Капитал“ опита да потърси информация от Министерския съвет дали ще бъдат предприети някакви мерки по отношение на ролята на „Информационно обслужване“ в скандала. Ръководителят на правителствената информационна служба не отговори на позвъняванията, но по неофициална информация действията на Филипов не са смутили никого в изпълнителната власт.
Колко знака Х може да напише един човек
Извън мистерията с „липсващите“ 7 чувала, които се равняват на 780 гласа, които обаче са преброени и на тази база са изчислени в окончателните резултати за всяка от партиите в парламента, експертите на КС са се натъкнали и на други смущаващи факти.
Такъв например е случаят със секция 283500103 (в 28-и МИР Търговище), където отчетените гласове за „ДПС-Ново начало“ са 294, а такива бюлетини няма намерени в чувала. Данните на ЦИК потвърждават, че официално оттам формацията на Пеевски е получила този брой гласове. Според протокола от секцията (която се намира в село Черковна) действителните бюлетини през октомври там са били 364: от тях 294 са за ДПС на Пеевски, 55 за ДПС на Ахмед Доган и 10 за ГЕРБ.
Бюлетините в секции 060800027 (6-и МИР Враца), 122400033 (Монтана) и 152400205 (Плевен) пък силно са смутили експертите, затова те са препоръчали на Конституционния съд, а той е приел провеждането на графологична експертиза. Причините за това са, че при прегледа на книжата е направило впечатление, че всички бюлетини за „ДПС-Ново начало“ са със сходен знак „Х“. В друга от секциите пък е било видимо, че попълването на гласа е ставало директно върху кочана с бюлетините, защото натискът при изписването на „Х“ се е отбелязал и на следващата бюлетина.
Графологичната експертиза е потвърдила съмненията на експертите. Изводът, който може да се направи, е, че тези гласове са видимо подправяни – някой е гласувал с бюлетина след бюлетина, обясни един от експертите пред „Капитал“.
В чия полза
Според данните от сайта на ЦИК секция 060800027 се намира в с. Галиче. От 326 действителни гласа там 254 са отчетени за „ДПС-Ново начало“. Секция 122400033 в монтанския многомандатен избирателен район пък се намира в Лом. Подадените действителни гласове там са 266. От тях 242 са за ДПС на Делян Пеевски, а 21 за ГЕРБ-СДС. Плевенската секция (152400205) се намира в познатото с изборните манипулации село Буковлък. Там действителните гласове според протокола са 663. От тях 441 са за ДПС на Пеевски, а 211 за ДПС на Доган.
„Това са фрапантни случаи, от които се вижда, че фалшификации могат да се правят видимо от членовете на секционните избирателни комисии – защото кой друг може да седне и да попълва бюлетините директно върху кочана?“, коментираха пред „Капитал“ юристи, запознати със становищата на експертите, както и с експертизата на вещите лица.
Наред с безпардонните нарушения като липсващи изцяло, но отчетени гласове, или попълване на бюлетини на коляно, експертизата отчита, че в различните населени места и секции няма единен подход към отчитането на гласовете – кой от тях е валиден и кой невалиден. Според юристите това създава известно объркване и може да доведе до леко изкривяване, когато става въпрос за много малки разлики, но генералният проблем е с надписването на гласове.
Какво означава всичко това
До каквото и да доведе конституционното дело за изборите през октомври (влизане на „Величие“ в парламента или не; редуциране на управленското мнозинството или не), оттук насетне не това ще бъде основният проблем.
Скандалът около експертизата на бюлетините от отминалите избори освети само част от проблема с честността на изборите в България. Защото той стига до самата постройка на изборния процес и видимата вече и официално възможност самите избирателни комисии да изкривяват вота на гласуващите. С други думи, търговията с гласове се заменя с по-ефикасната и по-евтина откъм мащаб търговия със секционни комисии.
Досега няма данни тази част от експертизата на Конституционния съд да е развълнувала прокуратурата, която от своя страна да потърси наказателна отговорност за евентуални престъпления срещу избирателните права на гражданите.
Присъди са постижими, стига някой да иска и да проведе разследване. Само преди две години двамата членове на секционната избирателна комисия в Малорад, които бяха замесени в преправяне на изборните резултати на местни избори през 2023 г., бяха осъдени на 5 месеца лишаване от свобода с 3-годишен изпитателен срок.
На последните избори примери за подобни случаи изобилстваха, показа ги и експертизата на КС, но и прокуратурата показа устойчива липса на интерес.